הכנת הצהרת נגישות לאתר – מדריך מלא להימנעות מקנסות ותביעות

מבוא

נגישות אתרים אינה רק עניין של אחריות חברתית, אלא גם חובה חוקית בישראל ובמדינות רבות בעולם. הצהרת נגישות היא מסמך המפרט את מידת עמידתו של האתר בתקני הנגישות, את התאמות הנגישות שבוצעו בו, ואת הדרכים ליצור קשר בנושאי נגישות. הצהרת נגישות מחויבת על פי חוק, ואי-פרסומה עלול לגרור קנסות וסנקציות משפטיות. במאמר זה נסביר כיצד להכין הצהרת נגישות תקינה ומקיפה, אילו רכיבים היא חייבת לכלול, וכיצד להטמיע אותה באתר באופן שיעמוד בדרישות החוק.

הצהרת נגישות היא לא רק אמצעי לציות לחוק, אלא גם הזדמנות להפגין מחויבות לשוויון ולהנגשת התוכן והשירותים שלכם לכלל האוכלוסייה.

חובות חוקיות בנושא נגישות אתרים

החקיקה בישראל

בישראל, חובת נגישות אתרי אינטרנט מעוגנת בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ובתקנות שהותקנו מכוחו:

• חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 - החוק המרכזי המגדיר את זכותם של אנשים עם מוגבלות לנגישות לשירות ציבורי.
• תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013 - מגדירות את חובות הנגישות החלות על אתרי אינטרנט ואת החובה לפרסם הצהרת נגישות.

על פי התקנות, כל אתר המספק שירות ציבורי או מידע אודות שירות ציבורי חייב:

• לעמוד ברמת AA של תקן הנגישות הבינלאומי WCAG 2.0
• לפרסם הצהרת נגישות המפרטת את רמת הנגישות של האתר
• למנות רכז נגישות ולספק דרכי יצירת קשר עמו

סנקציות ואכיפה

אי עמידה בדרישות החוק עלולה להוביל ל:

• קנסות כספיים העשויים להגיע לעשרות אלפי שקלים
• תביעות אזרחיות מצד אנשים עם מוגבלות שנתקלו בקשיים בשימוש באתר
• פגיעה תדמיתית וביקורת ציבורית
• צווים שיפוטיים המחייבים הנגשה מיידית של האתר

נכון לשנת 2023, קנסות על אי עמידה בדרישות הנגישות עשויים להגיע ל-50,000 ש"ח לאירוע ואף יותר במקרים של הפרות מתמשכות.

חקיקה בינלאומית

למפעילי אתרים בינלאומיים חשוב להכיר גם את החקיקה במדינות אחרות:

• ארה"ב: חוק ה-Americans with Disabilities Act (ADA) מחייב הנגשת אתרים המספקים שירותים לציבור
• אירופה: דירקטיבת ה-Web Accessibility Directive מחייבת הנגשת אתרים ואפליקציות של גופים ציבוריים
• בריטניה: ה-Equality Act 2010 כולל דרישות נגישות לאתרים ושירותים מקוונים
• קנדה: ה-Accessibility for Ontarians with Disabilities Act (AODA) מחייב נגישות באונטריו, ויש חקיקה דומה במחוזות אחרים

מהי הצהרת נגישות?

הצהרת נגישות היא מסמך רשמי המפורסם באתר ומספק מידע על:

• רמת הנגישות - באיזו מידה האתר עומד בתקני הנגישות הרלוונטיים
• התאמות נגישות - אילו התאמות נגישות בוצעו באתר
• אמצעי תמיכה - כיצד משתמשים עם מוגבלות יכולים לקבל תמיכה בשימוש באתר
• פערי נגישות - אילו חלקים באתר עדיין אינם נגישים במלואם, אם ישנם כאלה
• דרכי יצירת קשר - כיצד ניתן ליצור קשר בנושאי נגישות

הצהרת הנגישות משמשת למספר מטרות:

• יידוע המשתמשים - מספקת למשתמשים עם מוגבלות מידע על יכולתם להשתמש באתר
• הצהרת התחייבות - מציגה את מחויבות בעלי האתר לנגישות
• עמידה בדרישות החוק - ממלאת אחר דרישה חוקית מפורשת
• הפחתת חשיפה לתביעות - מספקת מידע שקוף שעשוי להפחית סיכון לתביעות

מה חייבים לכלול בהצהרת הנגישות?

1. מידע כללי על נגישות האתר

• הצהרה על מחויבות לנגישות - הצהרה כללית על מחויבות האתר לנגישות
• תקן הנגישות - ציון התקן שלפיו הונגש האתר (לרוב WCAG 2.0 או 2.1 ברמה AA)
• בדיקת נגישות - מידע על מועד הבדיקה האחרונה של נגישות האתר והגורם שביצע אותה
• תדירות בדיקות - מידע על התדירות שבה נבדקת נגישות האתר

2. פירוט התאמות הנגישות הקיימות

• טכנולוגיות תומכות - רשימת הטכנולוגיות התומכות (דפדפנים, קוראי מסך) שנבדקו והותאמו
• התאמות תצוגה - אפשרויות להגדלת טקסט, שינוי צבעים, ניגודיות וכדומה
• ניווט מקלדת - מידע על תמיכה בניווט באמצעות מקלדת ללא עכבר
• כתוביות והקראה - מידע על קיום כתוביות לסרטונים או אפשרויות הקראת טקסט

3. פערי נגישות וחריגים

• חלקים שאינם נגישים - פירוט חלקים באתר שאינם עומדים בדרישות הנגישות (אם ישנם)
• סיבות לפערים - הסבר מדוע חלקים מסוימים אינם נגישים (אילוצים טכנולוגיים, תכנים של צד שלישי וכו')
• חלופות נגישות - פירוט חלופות נגישות לתכנים שאינם נגישים
• לוח זמנים לתיקון - מידע על לוח הזמנים המתוכנן להנגשת חלקים שאינם נגישים עדיין

4. פרטי קשר ודרכי פנייה

• רכז נגישות - שם רכז הנגישות של האתר (אם נדרש על פי חוק)
• דרכי התקשרות - מספר טלפון, כתובת דוא"ל או טופס מקוון ייעודי לפניות בנושאי נגישות
• זמני מענה - מידע על זמני המענה הצפויים לפניות בנושאי נגישות
• תהליך תלונות - פירוט תהליך הטיפול בתלונות ופניות בנושאי נגישות

5. מידע משפטי ורגולטורי

• תאריך פרסום ההצהרה - מועד פרסום הצהרת הנגישות או העדכון האחרון שלה
• מידע על החקיקה הרלוונטית - אזכור החוק והתקנות שמכוחם פורסמה ההצהרה
• הצהרת פטור מאחריות - במידת הצורך, הבהרות לגבי מגבלות האחריות
• מידע על שירותים חיצוניים - הבהרות לגבי שירותים חיצוניים המשולבים באתר ורמת הנגישות שלהם

תהליך הכנת הצהרת נגישות

שלב 1: בדיקת נגישות האתר

לפני הכנת הצהרת הנגישות, יש לבצע בדיקה מקיפה של רמת הנגישות הקיימת באתר:

• בדיקה אוטומטית - שימוש בכלים אוטומטיים כמו WAVE, axe, Lighthouse או כלים אחרים
• בדיקה ידנית - בדיקת נגישות ידנית על ידי מומחה נגישות
• ניתוח תוצאות - ניתוח ממצאי הבדיקות וזיהוי פערי נגישות
• תיקון ליקויים - תיקון ליקויי נגישות שזוהו, במידת האפשר
• תיעוד - תיעוד הבדיקות שבוצעו, הממצאים והפעולות שננקטו

שלב 2: ניסוח הצהרת הנגישות

לאחר ביצוע בדיקת הנגישות, יש לנסח את הצהרת הנגישות:

• איסוף מידע - איסוף כל המידע הנדרש להצהרה
• ניסוח טיוטה - כתיבת טיוטה של ההצהרה הכוללת את כל הרכיבים הנדרשים
• התייעצות - התייעצות עם יועץ נגישות או עורך דין המתמחה בתחום
• תרגום - במידת הצורך, תרגום ההצהרה לשפות נוספות שבהן האתר זמין
• עיצוב - עיצוב ההצהרה באופן קריא ונגיש בעצמו

שלב 3: פרסום והטמעה באתר

לאחר ניסוח ההצהרה, יש לפרסם אותה באתר:

• יצירת עמוד ייעודי - יצירת עמוד ייעודי להצהרת הנגישות
• הוספת קישור בולט - הוספת קישור להצהרה בתחתית כל עמוד באתר (פוטר)
• בדיקת נגישות של ההצהרה - וידוא שעמוד הצהרת הנגישות עצמו עומד בתקני הנגישות
• יידוע הצוות - עדכון צוות האתר והשירות לגבי ההצהרה ואופן הטיפול בפניות
• תיעוד פנימי - שמירת תיעוד פנימי של תהליך הכנת ההצהרה ופרסומה

שלב 4: תחזוקה שוטפת

הצהרת הנגישות אינה מסמך סטטי ויש לתחזק אותה באופן שוטף:

• עדכון תקופתי - עדכון ההצהרה לפחות אחת לשנה או בכל פעם שיש שינוי משמעותי באתר
• בדיקות תקופתיות - ביצוע בדיקות נגישות תקופתיות לוודא שהאתר ממשיך לעמוד בדרישות
• מעקב אחר פניות - ניהול מעקב אחר פניות ותלונות נגישות וטיפול בהן
• מעקב אחר שינויי רגולציה - עדכון ההצהרה בהתאם לשינויים בחקיקה ובתקנים
• תיעוד גרסאות - שמירת גרסאות קודמות של הצהרות נגישות ומועדי העדכון שלהן

דוגמה להצהרת נגישות

טיפים מעשיים לכתיבת הצהרת נגישות אפקטיבית

שפה וניסוח

• שפה ברורה ופשוטה - השתמשו בשפה פשוטה ונגישה גם בהצהרת הנגישות עצמה
• פסקאות קצרות - חלקו את הטקסט לפסקאות קצרות וממוקדות
• כותרות מדויקות - השתמשו בכותרות ברורות לחלקים השונים בהצהרה
• הימנעות מז'רגון - הימנעו משימוש יתר במושגים טכניים או משפטיים
• טון חיובי - הדגישו את המחויבות לנגישות ואת מה שכבר הושג

עיצוב ופורמט

• פורמט נגיש - ודאו שהצהרת הנגישות עצמה עומדת בכל דרישות הנגישות
• רשימות - השתמשו ברשימות מסודרות (כמו bullet points) לשיפור הקריאות
• ניגודיות - הקפידו על ניגודיות טובה בין הטקסט לרקע
• גופן קריא - השתמשו בגופן קריא ובגודל טקסט מספק
• מרווחים - השתמשו במרווחים נאותים בין פסקאות וסעיפים

תוכן והיקף

• התמקדות בעיקר - התמקדו במידע החשוב ביותר למשתמשים עם מוגבלויות
• שקיפות - היו כנים לגבי פערי נגישות קיימים, אך הדגישו את המחויבות לשיפור
• מידע מעשי - כללו מידע מעשי שיעזור למשתמשים להשתמש באתר
• טיפים לשימוש - שקלו להוסיף טיפים לשימוש באתר עבור משתמשים עם מוגבלויות שונות
• התאמה למאפייני האתר - התאימו את ההצהרה למאפיינים הייחודיים של האתר שלכם

הטמעה באתר

• מיקום בולט - הציבו קישור להצהרת הנגישות בתחתית כל עמוד באתר
• סימון ברור - סמנו את הקישור באופן ברור, למשל "הצהרת נגישות"
• נגישות הקישור - ודאו שהקישור עצמו נגיש למשתמשי מקלדת וקוראי מסך
• URL קבוע - השתמשו בכתובת URL פשוטה וקבועה לעמוד הצהרת הנגישות
• הטמעה בתפריט עזרה - שקלו להוסיף את הקישור גם בתפריט העזרה או המידע הארגוני

שאלות נפוצות (FAQ)

נושאים מתקדמים

אתגרים ייחודיים לסוגי אתרים שונים

אתרי מסחר אלקטרוני

• תהליכי רכישה - הבטחת נגישות של תהליך הרכישה המלא, כולל טפסים ותשלום
• מידע על מוצרים - הנגשת תיאורי מוצרים, תמונות ומפרטים טכניים
• סינון וחיפוש - הנגשת מנגנוני סינון, מיון וחיפוש מוצרים

פלטפורמות תוכן ומדיה

• תוכן וידאו ואודיו - כתוביות, תיאור קולי, תמלילים
• תוכן גולשים - התמודדות עם תוכן המועלה על ידי משתמשים
• תכנים אינטראקטיביים - הנגשת משחקים, בחנים וכלים אינטראקטיביים

אתרי שירותים ציבוריים

• טפסים מקוונים - הנגשת טפסים ממשלתיים או ציבוריים
• מידע חיוני - הנגשת מידע חיוני לכלל הציבור
• נגישות רב-לשונית - הנגשת תכנים בשפות שונות

התמודדות עם שירותים מצד שלישי

• תכנים חיצוניים - הבהרת רמת הנגישות של תכנים ושירותים חיצוניים
• חלופות נגישות - הצעת חלופות נגישות לשירותים חיצוניים שאינם נגישים
• בחירת ספקים - הנחיות לבחירת ספקי שירות צד שלישי המחויבים לנגישות

הטמעת נגישות בתרבות הארגונית

• הכשרת צוות - הכשרת אנשי פיתוח, עיצוב ותוכן בנושאי נגישות
• מינוי אחראי - מינוי אחראי נגישות ארגוני
• נגישות כחלק מתהליכי פיתוח - הטמעת בדיקות נגישות בכל שלבי הפיתוח
• קשר עם קהילות - יצירת קשר עם קהילות של אנשים עם מוגבלויות לקבלת משוב

סיכום

הצהרת נגישות היא הרבה יותר מאשר דרישה חוקית; היא מהווה הצהרת כוונות והתחייבות לשוויון ולהכללה. הצהרה מקיפה ומדויקת לא רק מסייעת לעמוד בדרישות החוק ולהימנע מקנסות, אלא גם מגבירה את אמון המשתמשים ומשפרת את חווית השימוש באתר עבור כולם.

הכנת הצהרת נגישות מחייבת הבנה של דרישות החוק, בדיקה מקיפה של האתר, וניסוח מדויק וברור. תחזוקה שוטפת של ההצהרה ועדכונה בהתאם לשינויים באתר ובחקיקה הם חלק בלתי נפרד מהמחויבות המתמשכת לנגישות.

במקום לראות בהצהרת הנגישות עול רגולטורי נוסף, כדאי לתפוס אותה כהזדמנות להדגיש את מחויבות האתר והארגון לשוויון ולהכללה, לשפר את השירות למשתמשים עם מוגבלויות, ולהרחיב את קהל היעד הפוטנציאלי של האתר.